Bắt đầu thực hiện từ năm học mới
Chiều 26/6, với 440/441 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông trong cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.
Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết, có ý kiến đề nghị đưa chính sách vào Luật Giáo dục (sửa đổi) để đồng bộ với hệ thống pháp luật.
Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn lý giải, hiện Bộ Giáo dục đang được giao nhiệm xây dựng sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Giáo dục đại học, trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025).
Trường hợp được Quốc hội thông qua, thời điểm có hiệu lực thi hành của các Luật này chắc chắn sẽ phải sau thời điểm khai giảng năm học 2025 - 2026. Do đó, việc thực hiện chính sách sẽ bị chậm 1 năm học.
Vì vậy, để có cơ sở pháp lý cho các bộ, ngành, địa phương áp dụng ngay từ năm học 2025 - 2026, ông đề nghị cho phép thông qua nghị quyết này ngay tại Kỳ họp thứ 9.
Có ý kiến đại biểu đề nghị hồ sơ dự thảo nghị quyết cần đánh giá kỹ tác động về ngân sách đối với người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác.
Tiếp thu ý kiến này, tại tờ trình trước đó, Chính phủ báo cáo chi tiết về tác động ngân sách theo cơ cấu đối với từng cấp học và theo các loại hình cơ sở giáo dục. Trong đó, kinh phí cho người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác là 774,2 tỷ đồng/năm học cho 418.850 học viên.
Cũng theo ông Sơn, có ý kiến đề nghị mở rộng đối tượng thụ hưởng để bao quát hết các đối tượng là trẻ mầm non tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp, các đối tượng yếu thế.
Tiếp thu ý kiến này, nghị quyết quy định rõ: Nhà nước miễn học phí cho toàn bộ trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục công lập. Học sinh theo học tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục sẽ được hỗ trợ học phí.
Mức hỗ trợ đóng học phí do HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định theo khung học phí do Chính phủ quy định nhưng không vượt mức thu học phí của cơ sở giáo dục dân lập, tư thục.
Tổng kinh phí thực hiện khoảng 30.600 tỷ đồng
Về kinh phí thực hiện, ông Sơn cho biết, dự thảo quy định do ngân sách nhà nước, đảm bảo theo quy định của pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách. Ngân sách trung ương hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách miễn, hỗ trợ học phí theo quy định của pháp luật.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn, Chính phủ đã báo cáo chi tiết về tác động ngân sách với tổng kinh phí thực hiện chính sách là khoảng 30.600 tỷ đồng.
Trong đó số kinh phí phải chỉ trả theo các quy định đã được ban hành về miễn, không thu, hỗ trợ học phí kể từ ngày 1/9/2025 là 22.400 tỷ đồng; số kinh phí phải đảm bảo thêm để thực hiện chính sách theo dự thảo Nghị quyết là 8.200 tỷ đồng.
Đối với số kinh phí dự kiến tăng thêm, Quốc hội đã ban hành nghị quyết chuyển nguồn 6.623 tỷ đồng dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương năm 2024 chưa phân bổ còn lại sang năm 2025 để thực hiện chính sách miễn học phí, thực hiện các nhiệm vụ phát sinh do sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.
Cũng theo Bộ trưởng, thực tế hiện nay, đã có 10 tỉnh/thành phố đã hỗ trợ học phí năm học 2024 - 2025 cho học sinh mầm non, phổ thông trên địa bàn.
Nghị quyết trên có hiệu lực từ ngày 26/6/2025 và áp dụng từ năm học 2025 – 2026.