Phân định rõ dạy thêm và hoạt động giáo dục bổ trợ
Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) vừa ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT ngày 31/3/2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm.
Thông tư 19 siết chặt quản lý dạy thêm, yêu cầu minh bạch và tăng trách nhiệm của giáo viên, nhà trường (Ảnh minh họa).
Thông tư mới được xây dựng trên cơ sở tiếp thu ý kiến đánh giá tác động và phản hồi từ thực tiễn của các địa phương, giáo viên, phụ huynh và xã hội. Mục tiêu nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, bảo đảm tính khả thi, minh bạch, phù hợp với điều kiện thực tế và đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.
Theo Bộ GD&ĐT, Thông tư 19 được sửa đổi theo hướng tổng thể, đồng bộ, bảo đảm công khai và đúng quy định pháp luật.
Thông tư tiếp tục khẳng định không cấm hoạt động dạy thêm, học thêm chính đáng; không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của học sinh cũng như quyền dạy học của giáo viên. Trọng tâm là siết chặt kỷ cương, ngăn chặn các hành vi dạy thêm trái phép, ép buộc hoặc trục lợi, qua đó bảo vệ môi trường giáo dục lành mạnh, công bằng.
Một điểm mới đáng chú ý là Thông tư làm rõ khái niệm dạy thêm, học thêm, đồng thời phân định ranh giới với các hoạt động giáo dục tăng cường, bổ trợ.
Cụ thể, các hoạt động như giáo dục văn hóa, nghệ thuật, thể thao; tăng cường ngoại ngữ; giáo dục STEM/STEAM; phát triển năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI); hướng nghiệp; kỹ năng sống và các nội dung giáo dục khác nhằm phát triển toàn diện học sinh nhưng không thuộc chương trình môn học do Bộ ban hành sẽ không được xem là dạy thêm, học thêm. Những hoạt động này được thực hiện theo các quy định pháp luật liên quan.
Tăng giám sát, thiết lập đường dây nóng
Thông tư 19 nhấn mạnh yêu cầu kiểm soát chặt chẽ hoạt động dạy thêm của giáo viên theo chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp và quy định của Luật Nhà giáo. Giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm minh bạch về nội dung, địa điểm, thời gian và các mối quan hệ liên quan nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích.
Thông tư tiếp tục quy định mỗi môn học không dạy thêm quá 2 tiết mỗi tuần. Tuy nhiên, hiệu trưởng được trao quyền chủ động hơn khi có thể đề xuất Giám đốc Sở GD&ĐT cho phép tăng thời lượng đối với một số nhóm học sinh, kèm theo trách nhiệm giải trình.
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm liên quan đến dạy thêm, học thêm; bảo đảm không để tình trạng dạy thêm trái phép kéo dài trong phạm vi quản lý.
Đối với các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường, Thông tư yêu cầu công khai, cập nhật đầy đủ thông tin về chương trình, thời lượng, danh sách giáo viên và mức thu, nhằm tăng tính minh bạch và sự giám sát của xã hội.
Đáng chú ý, Thông tư quy định thiết lập đường dây nóng ở tất cả các cấp quản lý, từ nhà trường, UBND cấp xã đến Sở GD&ĐT, để tiếp nhận và xử lý kịp thời phản ánh của học sinh, phụ huynh và người dân.
Việc thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm sẽ được thực hiện theo nguyên tắc công khai, khách quan, đúng thẩm quyền. Các hành vi vi phạm, đặc biệt là trường hợp cố tình vi phạm, tái phạm hoặc có dấu hiệu ép buộc, trục lợi, sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.