Theo lãnh đạo Bộ Y tế đã thông tin, về những giải pháp quản lý chặt chẽ hơn việc kinh doanh thực phẩm chức năng, đặc biệt tăng cường hậu kiểm để đảm bảo đúng bản chất sản phẩm.
Thông tin về việc quản lý thị trường thực phẩm chức năng, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan khẳng định, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý thực phẩm chức năng hiện nay là khá đầy đủ, bao gồm các quy định từ khâu sản xuất, đăng ký bản công bố và tự công bố, ghi nhãn, quảng cáo cho đến khâu kinh doanh.
Theo số liệu thống kê của Bộ Y tế, từ năm 2021 đến nay, thị trường thực phẩm có hơn 84.000 thực phẩm thông thường; 54.549 sản phẩm thực phẩm chức năng (29.779 thực phẩm bảo vệ sức khỏe, 350 thực phẩm dinh dưỡng y học, 1287 thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt; 23.133 thực phẩm bổ sung), trong đó đến 80,4% là sản phẩm sản xuất trong nước của 201 cơ sở sản xuất.
Trong bối cảnh thị trường thực phẩm phát triển mạnh về số lượng, chủng loại mặt hàng và phát sinh hình thức kinh doanh mới trên ứng dụng thương mại điện tử và nền tảng thương mại, cần tăng cường hậu kiểm, kiểm soát toàn diện hơn chất lượng thực phẩm.
TPCN, thực phẩm bảo vệ sức khoẻ phải đăng ký bản công bố sản phẩm đầy đủ tới cơ quan có thẩm quyền
Theo Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong công tác quản lý TPCN, thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, đánh giá là tương đối đầy đủ: từ khâu sản xuất, đăng ký bản công bố và tự công bố, ghi nhãn, quảng cáo, kinh doanh... Quy định quản lý bởi Luật An toàn thực phẩm năm 2010, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 2/2/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm, Thông tư 43/2014/TT-BYT ngày 24/11/2014 của Bộ Y tế quy định về quản lý TPCN và một số văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan hướng dẫn Luật.
Cụ thể, thì TPCN được quy định bao gồm 4 nhóm: Thực phẩm bổ sung, Thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, Thực phẩm dinh dưỡng y học, Thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.
Theo đó, TPCN phải được đăng ký bản công bố hoặc tự công bố sản phẩm tới cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền trước khi lưu thông trên thị trường, theo đó thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt phải đăng ký bản công bố sản phẩm tới cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; thực phẩm bổ sung tự công bố và nộp bản tự công bố đến cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.
 |
| Các đơn vị, doanh nghiệp phải hoàn thiện đầy đủ hồ sơ giấy phép, đăng ký công bố sản phẩm, đảm bảo chất lượng sản phẩm, nguồn gốc xuất sứ,... tới cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền. |
Bộ Y tế cũng quy định điều kiện sản xuất, chất lượng và quảng cáo TPCN như sau:
Về điều kiện sản xuất, thực phẩm bảo vệ sức khỏe trong nước và nhập khẩu phải được sản xuất tại cơ sở được chứng nhận Thực hành sản xuất tốt (GMP) thực phẩm bảo vệ sức khỏe hoặc tương đương còn các sản phẩm còn lại phải được sản xuất tại cơ sở được chứng nhận đủ kiều kiện an toàn thực phẩm;
Về kiểm soát chất lượng thực phẩm lưu thông trên thị trường, phải đáp ứng Quy chuẩn do Bộ Y tế ban hành hoặc tiêu chuẩn do nhà sản xuất công bố với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đối với thực phẩm bổ sung nhập khẩu phải được kiểm tra nhà nước bởi các cơ quan kiểm tra Nhà nước về thực phẩm nhập khẩu được Bộ Y tế chỉ định;
Về quảng cáo, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt phải đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trước khi quảng cáo sản phẩm và phải quảng cáo đúng với nội dung đã được xác nhận.
Tăng cường hậu kiểm, kiểm soát chất lượng an toàn thực phẩm, TPCN, thực phẩm bảo vệ sức khoẻ
Để kiểm soát chặt chẽ các sản phẩm lưu thông trên thị trường, Bộ Y tế đã thành lập Trung tâm đánh giá nguy cơ về an toàn thực phẩm thuộc Viện Kiểm nghiệm An toàn thực phẩm Quốc gia. Đồng thời, hàng năm Bộ Y tế đã ban hành các văn bản chỉ đạo: các địa phương và các viện chuyên ngành thuộc Bộ Y tế, tăng cường lấy mẫu giám sát và cảnh báo cho cộng đồng các sản phẩm không đảm bảo an toàn thực phẩm;
Chỉ đạo các địa phương tăng cường thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng trên địa bàn; Hàng năm, ngành Y tế ban hành và triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng, các trường hợp vi phạm quy định về bảo đảm an toàn thực phẩm đều được xử lý nghiêm và công khai thông tin vi phạm trên website của Bộ Y tế;
 |
| Tăng cường phân cấp, tăng cường hậu kiểm để nâng cao chất lượng, kiểm soát an toan toàn thực phẩm, các sản phẩm TPCN, Thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, ... |
Phối hợp với các Bộ Công an, Cơ quan quản lý thị trường của Bộ Công thương để kiểm soát các sản phẩm lưu thông trên thị trường. Bên cạnh đó, Bộ Y tế thường xuyên đăng tải các thông tin cảnh báo và thông tin xử lý vi phạm hành chính liên quan đến sản xuất, kinh doanh TPCN để người tiêu dùng biết và không mua, sử dụng.
Đồng thời, nâng cao trách nhiệm của UBND các cấp, nâng cao năng lực cho hệ thống thanh tra ở các địa phương, đào tạo nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác quản lý an toàn thực phẩm ở địa phương.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, trong thời gian tới, Bộ Y tế đang phối hợp với các Bộ ngành và địa phương hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý về an toàn thực phẩm (sửa đổi Luật An toàn thực phẩm, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ) theo hướng đơn giản hoá hơn nữa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, tăng cường hậu kiểm để nâng cao chất lượng, kiểm soát tính năng, công dụng, đảm bảo đúng bản chất sản phẩm, tránh quảng cáo quá mức công dụng sản phẩm.